撰文：Aiying 艾盈
最近，全球最大的稳定币开发商 Tether 宣布了一个重要计划 —— 推出与阿联酋迪拉姆挂钩的稳定币。这一创新举措得到了阿布扎比上市的加密公司 Phoenix Group 的合作支持，标志着阿联酋在全球加密市场中的地位正在进一步提升。阿联酋，尤其是迪拜和阿布扎比，凭借其友好的加密政策，吸引了越来越多的国际企业和投资者，成为全球加密货币和 Web3 技术的重要枢纽。
Tether 的稳定币 USDT 目前是全球最具影响力的加密货币之一，市值超过 1170 亿美元，占据了近 70% 的稳定币市场。然而，此次推出与阿联酋迪拉姆挂钩的代币表明，Tether 正在进一步扩大其市场布局，适应全球不同区域的需求。这一计划不仅为全球市场提供了新的支付工具，还展示了阿联酋对加密货币的开放态度和监管成熟度。
在 Tether 计划的背后，阿联酋中央银行（CBUAE）通过其今年 6 月份最新发布的支付代币服务法案（Payment Token Services Regulation），为想要推出与法定货币挂钩的代币的企业提供了清晰的监管框架。对于整个法案 Aiying 艾盈团队研读过后，为大家梳理了以下几个重要内容。
支付代币服务法案（Payment Token Services Regulation）
阿联酋中央银行推出的支付代币服务法案（Payment Token Services Regulation）为数字资产和稳定币的发行和运营奠定了全面而明确的监管基础，以下是该法案的核心内容：
1. 许可要求
- 谁需要获得许可？任何希望在阿联酋运营并提供支付代币服务的企业，无论本国还是外国企业，无论是代币发行（Payment Token Issuing）、代币兑换（Payment Token Conversion）、代币托管与转移（Payment Token Custody and Transfer），都需要获得阿联酋中央银行的许可。这包括与法定货币挂钩的稳定币发行商以及其他与支付代币相关的服务提供商。
- 如何申请？企业需要向阿联酋中央银行提交详细的申请材料，包括公司结构、商业计划、财务状况以及合规措施。申请流程需要企业证明其有能力维护代币的稳定性和保障消费者的权益。企业还需通过反洗钱（AML）和反恐融资（CFT）的合规审查，确保资金的合法性。
2. 储备资产要求
储备资产的关键性为确保稳定币的价值不受市场波动影响，法案要求发行商保持充足的储备资产。这意味着，所有流通中的稳定币必须有与之等值的法定货币或高流动性资产作为支持。
如何确保价值稳定？发行商需要每天对其储备资产进行标价（mark-to-market），确保资产的市场价值与流通中代币的面值相等。对于发行多种法定货币挂钩代币的企业，法案要求它们为每种代币设立独立的储备资产池，确保每个代币的价值独立且稳定。
3. 数据保护和消费者保护
- 消费者保护措施该法案对消费者保护进行了详细规定，确保支付代币服务提供商对客户的资金和数据安全负有责任。企业必须制定严格的安全措施，防止数据泄露和欺诈行为，并且应设立透明的客户投诉机制。
- 数据保护法案要求企业遵守严格的数据保护政策，包括数据的存储、备份和传输。企业需要确保客户的个人信息和财务数据在交易过程中的安全性，防止未授权的访问或数据泄露。
4. 反洗钱（AML）和反恐融资（CFT）规定
- 严格的 AML/CFT 合规要求法案对反洗钱和反恐融资合规性提出了严格要求。所有支付代币服务提供商必须建立有效的 AML/CFT 政策，包括对客户身份的验证（KYC），以及监控可疑交易行为。
- 合规流程企业需要任命专门的合规官员负责 AML/CFT 事务，并定期向中央银行报告其合规情况。企业还需通过内部审计确保其操作符合全球反洗钱和反恐融资的标准。
为了保护市场的稳定性，法案对某些服务设立了严格的限制。例如，禁止在阿联酋境内发行或推广算法稳定币（Algorithmic Stablecoins）和隐私代币（Privacy Tokens）。此外，法案还限制了某些与外国支付代币相关的服务，确保这些服务仅在合规的前提下进行。而就在近日拉阿联酋的一家政府拥有的银行 —— 拉斯海马国民银行（RAKBANK）计划为阿联酋居民创建一个数字资产管理平台，因为涉及托管业务，因此根据《支付代币服务法案》则需要获得阿联酋中央银行的批准。
简单来说，如果你想在阿联酋发行或管理稳定币，比如与迪拉姆挂钩的代币，你需要向中央银行申请许可，并证明你有足够的资金支持这些代币。同时，你要确保客户数据的安全，还需要建立一个投诉机制保护消费者权益。为了防止非法活动，你还得时刻监控客户身份和交易，确保一切合法合规。Aiying payment 正在关注全球跨境支付、稳定币市场动态，也在帮助很多 Wed3 及传统机构提供相应的合规解决方案，阿联酋（迪拜、阿布扎比）也是我们重点关注的市场，也有不少客户在当地深耕，希望微信与大家做更深入的交流。
法案链接：https://rulebook.centralbank.ae/en/rulebook/payment-token-services-regulation
