新加坡在一项针对全球174个国家的人工智能准备度评估中位居榜首。评价认为,尽管其经济规模、人口和技术基础产业并不庞大,但得益于其周密的战略、长期投资以及公共部门主导的数字领导力。
根据国际货币基金组织发布的《2024年人工智能准备度指数》,新加坡总得分为0.801,在接受调查的国家中得分最高。该指数通过综合评估数字基础设施、创新能力、劳动力市场政策、监管环境等,量化了人工智能技术能在多大程度上融入各国经济。
新加坡自2014年起,就在"智慧国家"这一总体战略框架下持续投资于数字创新。特别是在2019年,新加坡发布了"国家人工智能战略1.0",开始在交通、医疗、教育、边境管理等五大领域应用人工智能技术。此后,在生成式人工智能加速崛起的2023年,新加坡将该战略升级至"2.0"版本,并制定了未来五年投入超过10亿新加坡元(约合1万亿韩元),培养1.5万名人工智能专家的目标。
其注重战略协作而非技术自立的做法也值得关注。新加坡自知难以独立开发美国和中国的技术巨头所掌握的人工智能核心技术,转而由政府主导吸引这些企业入驻,主动承担起"试验台"的角色。谷歌、微软、Meta、英伟达等主要全球企业都在新加坡运营研究中心和教育项目,并与当地大学及研究机构紧密合作。通过这种方式,新加坡同时实现了本土人才培养和技术吸收。
公共部门也在率先引入人工智能。例如,公务员专用人工智能助手"Fair"将政府安全体系与商用大语言模型相结合,在提高工作效率的同时,将数据泄露风险降至最低。目前,已有三分之一的公务员定期使用该助手。另一个特点是,在医疗、教育等涉及敏感信息的领域,新加坡采取了更为保守的方法,优先考虑安全性。
在人工智能监管和教育方面,其敏捷应对同样突出。新加坡并未制定全面监管人工智能的法律,而是制定了企业可自愿遵循的道德标准和检查工具并加以推广,例如"模型人工智能治理框架"和"AI验证"。此外,新加坡还在中小学引入了名为"AI for Fun"的人工智能教育课程,并为老年人通过社区空间提供定制化的人工智能教育,针对全年龄段的数字教育也在同步推进。
这些战略被评价为并非追求短期成果,而是着眼于中长期提升国家整体数字竞争力的基础夯实工作。新加坡表明,相较于开发技术的能力,那些具备有效利用技术并将其推广至社会整体基础的国家,才能成为人工智能时代的引领者。未来,世界各国参考新加坡模式,制定适合本国国情的人工智能战略的可能性正日益增大。


